2011年12月27日召開的中央農村工作會議和會上討論的中央1號文件《中共中央、國務院關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見（討論稿）》指出（見2011年12月29日《金融時報》）：農業科技是現代農業的根本出路；要加快推進農業科技創新，大幅度提高農業科技投入強度，引導和鼓勵金融機構、社會資金投入農業科技。本文分析了現代農業融資需求的特點，并對金融如何加大農業科技支持力度提出了對策建議。

  農業科技創新：現代農業的根本出路
　（一）農業科技是實現現代農業的關鍵環節和重要支撐，是現代農業的第一生產力
　（二）農業科技研發-推廣-應用-產業化的發展過程，正是實現現代農業的過程
  （三）農業生物技術進步、農業信息技術變革、農業設施裝備技術現代化、農業資源節約技術改善是現代農業科技發展的最新趨勢

　現代農業融資需求的特點
　（一）農業科技發展有周期長、投入大及風險較高的特征，使得其融資需求具有規模大、占用時間長、風險較高的特點
　（二）不同發展階段的農業科技企業，適用不同的融資渠道和融資方式
  （三）國家財政資金仍是農業科技發展的重要資金來源，同時還在相當程度上引導了金融機構和社會資金的投入

　金融支持現代農業發展中存在的問題
　（一）政策性金融農業科技貸款的門檻高、程序復雜
　（二）商業性金融機構基于信貸風險的考慮，對農業科技型企業貸款發放較為謹慎，貸款條件嚴格
　（三）金融產品創新不足，抵押物品種單一
　（四）農業科技相關險種有待開發，農業保險的風險保障與分擔作用尚未充分發揮
　（五）直接融資比重較低，農業科技企業融資手段有待豐富
　（六）農業科技風險投資規模發展緩慢，風險投資機制有待完善

　金融加大對農業科技創新和現代農業發展支持力度的對策建議
　（一）農業發展銀行要在風險可控的原則下，改革農業科技貸款管理辦法，降低貸款門檻、簡化貸款程序、拓寬貸款主體、延長貸款期限，發揮政策性金融對農業科技研究及基礎性農業科技發展的支持作用
　（二）建議監管部門開發適合農業科技貸款的監管標準，鼓勵金融機構增加農業科技貸款；同時，商業性金融要制定符合農業科技企業特點的信貸管理辦法，按照市場原則，支持農業科技創新及成果轉化
　（三）創新支持農業科技發展的金融產品和服務方式，多元化滿足農業科技企業和農戶的資金需求
　（四）加大直接融資支持，建立農業科技企業多元化的融資渠道
  （五）探索擴大農業保險補貼范圍，加大財政對農業保險的保費補貼，發揮保險在農業科技推廣及產業化中的保障及風險分擔作用
  （六）在財力范圍內，優化財政貼息政策，建立風險補償基金，探索財政資金的金融化運用，發揮財政的引導和撬動作用
　（七）完善農業科技金融中介服務體系，建立全方位的農業科技融資服務載體